Суд визнав бездіяльність Великоомелянської сільської ради протиправною та зобов’язав виконати делеговані повноваження в частині організації здійснення землеустрою

Державною екологічною інспекцією Поліського округу у 2024 році здійснено державний нагляд (контроль) за дотриманням Великоомелянською сільською радою вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища в частині здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади.

Під час перевірки у 2024 році встановлено, що сільська рада не забезпечила належну організацію та здійснення землеустрою на своїй території. Зокрема, не проведено встановлення меж прибережно-захисної смуги навколо водного об’єкта — ставка площею 0,7915 га за межами села Грушвиця Перша, а також не внесено відповідну інформацію до Державного земельного кадастру.

З метою усунення порушень вимог природоохоронного законодавства, виявлених під час здійснення державного нагляду (контролю) Інспекцією видано вимогу де зобов'язано Великоомелянську сільську раду забезпечити виконання делегованих повноважень щодо організації і здійснення землеустрою на території ради.

У подальшому сільська рада повідомила Інспекцію, що межі прибережно-захисних смуг проходять через земельні ділянки приватних власників, а тому вважає недоцільною розробку технічної документації та встановлення межових знаків, посилаючись на забезпечення ефективного, економного та раціонального використання бюджетних коштів в умовах воєнного стану. Також зазначено, що у бюджеті громади на 2024 рік не передбачено коштів на такі роботи.

Інспекція, не погоджуючись з бездіяльністю сільської ради та вважаючи її протиправною, звернулась до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом.

Суд встановив, що протягом тривалого часу рада не вчиняла необхідних дій щодо виправлення порушень та не забезпечувала виконання делегованих повноважень, передбачених пунктом «б» статті 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Матеріали справи підтвердили, що порушення фіксувались Інспекцією ще у 2021 та 2022 роках.

Вказані обставини свідчать на користь висновку суду, що через тривалу бездіяльність сільської ради щодо невиконання вимог чинного законодавства існує небезпека використання земель не за цільовим призначенням, самовільного зайняття даних земель, порушення режиму обмежень господарської діяльності на даних територіях тощо.

Посилання ради на відсутність коштів суд визнав необґрунтованими, оскільки саме орган місцевого самоврядування формує свій бюджет, а фінансові обмеження не звільняють його від обов’язку виконувати делеговані повноваження у сфері охорони навколишнього природного середовища, які визначені пунктом "б" статті 33 Закону України "Про місцевого самоврядування в Україні".

2 грудня 2025 року Рівненський окружний адміністративний суд вирішив позов Державної екологічної інспекції Поліського округу до Великоомелянської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій, задовольнити повністю. 

Визнати протиправною бездіяльність сільської ради щодо невиконання делегованих повноважень та зобов'язати виконати делеговані повноваження в частині організації здійснення землеустрою на території громади, а саме встановити в натурі (на місцевості) меж прибережних захисних смуг водного об'єкту: ставок площею 0,7915 га, що знаходиться за межами села Грушвиця Перша, та внести відомості про них до Державного земельного кадастру.

ДАЙДЖЕСТ НОВИН

Головне – у вашій скриньці